© Matti Mattila, CISA, CIA

Avoin data

Tavoite

Pyrin tällä toiminnallani helpottamaan kansalaisten ja yhteisöjen mahdollisuuksia saada viranomaisilta tietoja, joita heidän on oikeus saada Suomen ja Euroopan Unionin lainsäädännön perusteella.

Julkisuuslaki (621/1999)

Viranomaisten tulee toteuttaa avoimuutta toiminnassaan, jotta yksilöille ja yhteisöille tulee mahdollisuus
  • valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen käyttöä
  • muodostaa vapaasti mielipiteensä sekä
  • vaikuttaa julkisen vallan käyttöön ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan.
  • Esimerkiksi tarkastusasiakirja tulee julkiseksi, kun
  • asiakirja, jota asia koskee, on käsitelty loppuun viranomaisessa
    (9 §) [--1--]
  • tiedon antaminen ei vaaranna valvonnan tai sen tarkoituksen toteutumista tai [--2--] ole omiaan aiheuttamaan vahinkoa asiaan osalliselle (24 §, 15-kohta).
  • Euroopan unionin direktiivi (EU) 2019/1024

    Julkisen sektorin toimijoiden tulee
  • avata hallussaan olevia tietoja uudelleenkäyttöä varten (artikla 3)
  • avata tiedot ja niiden kuvailut kaikissa jo olemassa olevissa esitysmuodoissa, mahdollisuuksien mukaan koneellisesti luettavina (artikla 5)
  • toteuttaa järjestelyjä, jotka helpottavat tietojen uudelleen käyttöä (artikla 9).
  • Direktiivi tuli voimaan heinäkuussa 2019 ja se toteutetaan kansallisesti antamalla direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 17 päivänä heinäkuuta 2021.

    Arkistointi

    Viranomaisen tulee noudattaa asiakirjojen arkistoinnissa arkistolakia (831/1994). Esimerkiksi Valtiontalouden tarkastusvirasto on laissa tarkoitettu arkistonmuodostaja. Arkistonmuodostajan tulee arkistoida sille tehtäviensä johdosta saapuneet ja syntyneet asiakirjat [--3--]. Arkistointi kuvataan arkistonmuodostussuunnitelmassa, jonka arkistonmuodostaja laatii ja jota se ylläpitää. Arkistointisuunnitelmasta tulee ilmetä asiakirjojen säilytysajat ja -tavat. Asiakirjat yksilöidään tunnuksella (diaarinumero) [--4--], jonka perusteella ne ovat löydettävissä.

    Omat kommentit

    Esitän tietoihin liittyen omia kommentteja. Pyrin pitämään kommentit selvästi erillään varsinaisista asiakirjatiedoista sekä tuomaan esiin asiakirjatietoihin liittyvät epävarmuudet.

    -------
    [--1--] Salassa pito voi perustua vain lailla säädettyyn perusteeseen. Perusteen lakattua asiakirja on julkinen.
    [--2--] Tarkemmin: ilman painavaa syytä olla omiaan aiheuttamaan vahinkoa.
    [--3--] Asiakirjalla tarkoitetaan kirjallista tai kuvallista esitystä taikka sellaista sähköisesti tai muulla vastaavalla tavalla aikaansaatua esitystä, joka on luettavissa, kuunneltavissa tai muutoin ymmärrettävissä teknisin apuvälinein.
    [--4--] Esimerkki: Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen toiminta ja taloudenhoito [VTV 358/51/85]. Tässä diaarinumero on 358/51/85. VTV sen edellä on viittaus VTV:n arkistoon. Viranomaisilla, joiden vastuulla olevaa toimintaa tarkastus koskee, on omat arkistonsa. Niissä kuulemis- ja muut asiakirjat saavat oman tunnisteensa, esimerkiksi MMM 1017/03-85 ja VELL 781/85.

    Paluu etusivulle

    Tarkastuksia Valtiontalouden tarkastusvirastossa (VTV)


    Avoin data - tarkastus

    Tarkastuskertomus ja lausunnot