Työilmapiirikyselyt
Jo vuonna 1986 tarkastusneuvos Toivo Roine piti tarpeellisena tehdä Valtiontalouden tarkastusvirastossa (VTV) työilmapiiriselvitys.
VTV:ssä oli
suuri vaihtuvuus.
Se saattoi olla yhteydessä työilmapiiriin.
Lisäksi VTV:n henkilöstö saattoi, poikkeuksellisen korkea koulutustasonsa takia,
olla herkkä tarkastelemaan johdon toimintaa kriittisesti.
VTV:hen tuli pyrkiä luomaan korkea työskentelymoraali, joka vahvistaa virastoa [--1--].
Kyselytuloksissa toistui tietty yhdenmukaisuus organisaatioyksiköiden tasolla [--2--]
jo vuodesta 1991 lähtien.
Arvioissa VTV:n johto oli myönteisin, tuloksellisuustarkastus (TT) kriittisin ja
tilintarkastus (VT) ääripäiden välissä [--3--].
Tilanne ei muuttunut vuosien myötä.
| Vuosi | Keskeiset tulokset 1990-luvulla |
| 1993 |
Ongelmat: TT:n strategiakysymykset, yhteistyö osastojen välillä, yhteishengen puute,
henkilöstön luottamus johtoon.
Henkilöstöstä noin 80 % arvioi, että VTV:n johtoryhmä (johto) ei tunne tarkastuksen tekemisen edellytyksiä.
Mielipide-erot osastojen ja henkilöstöryhmien välillä olivat suuret.
VTV:ssä ja erityisesti TT:ssä oli korkea halukkuus vaihtaa työpaikkaa [--4--].
|
| 1997 |
Vastaukset vaihtelivat toimintayksiköittäin kuten ennenkin -
paitsi että tarkastajakunta aluepisteissä oli tyytyväisempää kuin päätoimipisteessä.
Koko henkilöstöstä tyytymättömiä oli noin kolmannes.
Luottamus VT:n johtoryhmään oli erittäin matala.
Eniten ongelmia oli TT:ssä: tavoitteiden selkeys, työjärjestelyt ja henkilösuhteet [--5--].
|
| 1999 |
Toimintatapatutkimuksen mukaan henkilökunta oli tyytyväinen omaan toimintaansa, mutta näki vikoja muissa.
Se odotti muutoksia organisaatiossa ja ryhmissä ennen kuin on itse valmis muutoksiin.
Yhteistyön sisältö ja mallit olivat kadoksissa.
[--6--].
|
| Vuosi | Keskeiset tulokset 2000- ja 2010-luvulla |
Suhteessa vertailuaineistoon [--7--]
henkilöstön arvio VTV:n työilmapiiristä oli huono 2000- ja 2010-luvulla.
VTV näyttäytyi jakautuneena; tuloksellisuustarkastuksen ja finanssipolitiikan toimintayksikön (TF)
tulokset erosivat kielteisyydessään muiden yksiköiden tuloksista selvästi.
Vastaajat toivat esiin epäluottamusta, epäluuloisuutta, pelokkuutta ja ennakoimattomuutta, joka koski VTV:n johtamista.
Vuonna 2020 henkilöstöstä lähes 20 % oli havainnut työpaikkakiusaamista, kun muualla valtiolla osuus oli alle 10 %.
Henkilöstö koki, että sen mielipiteet eivät kiinnosta johtoa.
Kehittämiskeskustelut koettiin hyödyttömiksi.
Työpaikan vaihtoa henkilöstöstä harkitsi noin 30 % vuonna 2020 [--8--].
Omat kommentit
Työilmapiiriongelmat ovat jatkuneet VTV:ssä vuosikymmenien ajan erityisesti
TT:n [myöhemmin TF:n] toimintayksikössä.
VT:n vahvuus oli innostus ja hyvä henki [--9--].
Ne olivat mitä suuremmissa määrin tarkastusneuvos Mäki-Rannan ansiota.
Vaikka olen ollut eri mieltä eräistä hänen ratkaisuistaan,
johtajana Mäki-Ranta oli loistava.
Lisäksi hän oli perehtynyt tilintarkastukseen.
Mäki-Ranta ei halunnut, että Mikko Koirasesta tulee VTV:n hallintopäällikkö.
Ymmärsin hyvin miksi,
kun tulin Teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus Tekesistä VTV:n 1.1.2008.
VTV ei ollut sama kuin sieltä lähtiessäni 2003.
Työilmapiiriin vaikutti hyvin paljon hallintopäällikkö Koirasen toiminta.
Kun uudet pääjohtajat eivät hillinneet häntä,
VTV:tä johdettiin myös Koirasen opeilla [--10--].
------
[--1--]
Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000, s. 331.
[--2--]
VTV jakautui vuonna 1991
yhteen tilintarkastuksen toimintayksikköön [VT] ja kahteen toiminnantarkastuksen toimintayksikköön [TT].
Pääjohtaja Tapio Leskisen aikana TT:t yhdistettiin.
Pääjohtaja Tuomas Pöystin aikana TT nimettiin tuloksellisuustarkastuksen toimintayksiköksi (edelleen TT).
Kun VT:n toiminta laajeni laillisuustarkastuksiin, VT:stä tuli tilintarkastuksen ja laillisuustarkastuksen toimintayksikkö [TL].
Kun VTV sai uudeksi tehtäväksi finanssipolitiikan tarkastuksen,
TT:stä tuli tuloksellisuustarkastuksen ja finanssipolitiikan tarkastuksen toimintayksikkö [TF].
☆☆☆
Seuraavat alaviitteet ovat lähteeseen: Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000
☆☆☆
[--3--]
s. 517
[--4--]
s. 551-552. TT käsitteli tuloksia työyhteisöpäivillä ja asettamassaan työryhmässä (1993-1994).
s. 554, 577-578 ja 562.
[--5--]
s. 676-677.
[--6--]
s. 748. Kyselytutkimuksessa tuli ilmi hyvin suuri määrä ongelmia.
☆☆☆ Viitteet päättyvät lähteeseen: Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000
[--7--]
Vertailuaineisto sisälsi aluksi (2003-2009) sekä julkisen että yksityisen sektorin toimipaikkoja.
Mukana oli teollisuuden, tutkimuksen, koulutuksen ja palvelualan työntekijöitä.
Vertailuaineistoksi vaihdettiin 2010-luvulla "koko valtio".
[--8--]
VTV:ssä virkamiehet olivat tyytyväisempiä palkkaan kuin valtion virastoissa ja laitoksissa.
Sen sijaan tyytyväisyys palkan muutokseen työsuorituksen muutoksen myötä oli selvästi vähäisempää.
Vuoden 1993 kyselyssä lähes kaikki TT:ssä vastasivat haluavansa vaihtaa työpaikkaa.
Halukkuus laski selvästi, kun palkkoihin tuli iso korotus, kun VTV siirtyi eduskunnan yhteyteen.
[--9--]
Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000, s. 552.
[--10--]
[Mahdollinen teksti lisätään tähän myöhemmin.]
|
