Historiaa
Vuonna 1987 Suomessa alkoi hallinnon kehittäminen, jonka tavoitteena oli hallintokulttuurin muuttaminen
sekä hallinnon tuottavuuden ja palvelukyvyn parantaminen.
Tulosohjaus otettiin käyttöön, valtionosuusjärjestelmiä uudistettiin ja
toimintaa siirrettiin liikelaitoksiin talousarviotalouden piiristä [--1--] ja liikelaitoksista yhtiöihin.
Samanlaista kehitystä oli meneillään muuallakin länsimaissa [--2--].
Myös Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV:n) haluttiin kehittävän ja tehostavan toimintaansa ja tarkastavan kaikki tilivirastot vuosittain.
VTV itse koki ongelmaksi henkilöresurssien vähäisyyden.
Kattaakseen valtion tulo- ja menoarvion jokaisen tarkastajan olisi pystyttävä tarkastamaan
sekä menoja että tuloja keskimäärin 2,3 miljardin edestä.
VTV ei nähnyt mahdolliseksi tinkiä tilintarkastuksen resursseista,
eikä valtiovarainministeriö nähnyt tarvetta puoltaa lisäresursseja VTV:lle [--3--].
Ohjeistus
Vuositilintarkastuksen [TATAKE-] ohjetta käsitellään toisella sivulla.
Vuositilintarkastukset
Jo vuonna 1987 vuositilintarkastuksia tehtiin 32 kappaletta.
Se oli selvästi enemmän kuin pitkiin aikoihin [--4--].
Vuositilintarkastuksia tehtiin uuden ohjeistuksen mukaisina vuoteen 1991 saakka,
jolloin vuositilintarkastusyksikkö perustettiin.
Omat kommentit
TATAKE-vuositilintarkastukset olivat ensimmäinen yritys muuttaa VTV:n tilintarkastus yksityisen sektorin tilintarkastuksen mukaiseksi.
Hyvänä puolena oli, että VTV alkoi kiinnittää enemmän huomiota sisäiseen valvontaan,
johon heikkoutensa takia olikin syytä kiinnittää huomiota.
------
[--1--]
Laki liikelaitoksista oli annettu jo 1986, ks.
hallituksen esitys laiksi valtion liikelaitoksista
1986 vp. - HE n:o 137:
tavoitteena mm. liikelaitosten kilpailukyvyn parantamiseksi ja palvelujen kehittämiseksi.
[--2--]
Lähde: Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000, s. 347-348.
Hallinnon kehittämistavoitteita on kuvattu
hallituksen esityksessä
valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1988 (3.4.1. Hallinnon kehittäminen ja organisaatiomuutokset , s. Y31-Y34).
[--3--]
Lähde: Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000, s. 348-353.
[--4--]
Lähde: Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000, s. 353.
| 