Vuosikertomukset
Valtiontalouden tarkastusvirastosta (VTV) annetun lain perustelujen
(29/2000 vp, s. 25)
mukaan VTV:n tulee antaa eduskunnalle vuosittain [syyskuussa] kertomus,
joka sisältää tiedot VTV:n toiminnasta, lausunto valtion tilinpäätöksestä ja talousarvion noudattamisesta
sekä eduskunnan kannalta arvioituna keskeisimmät tarkastustulokset ja tarkastusviraston kannanotot.
VTV on tästä poiketen raportoinut osan em. tiedoista erilliskertomuksessa (VTP-erilliskertomus)
ja loput vuosikertomuksessa, jota tarkastellaan tässä.
Vuosikertomusten sisällöstä on yhteenveto taulukossa 1.
Vuosikertomuksen ja sen osien sivumäärä on vaihdellut paljon vuosina 2008-2021.
Eniten vaihtelua on "Tarkastushavainnot" - osassa.
Lisäksi: mitä enemmän "Tarkastushavainnot" -sivuja, sitä vähemmän "Pääjohtajan puheenvuoro"-sivuja [--1--].
Tarkastushavainnoille annettu sivumäärä oli suhteellisesti pienin vuonna 2019.
Silloin "Pääjohtajan puheenvuoro"- ja "Tarkastusviraston toiminta" -osat olivat suhteellisesti suurimmillaan.
Taulukko 1: Vuosikertomuksen sivumäärät 2008-2022 asiakokonaisuuksien mukaan.
Aikasarjan kolme suurinta osuutta on punertavalla ja kolme pienintä osuutta sinertävällä pohjalla.
Sivumääristä jätetty pois alkusivut (mm. tunnistetiedot ja sisällysluettelo), liitteet ja tyhjiä sivuja.
Tarkastushavainnot -kohdan sivumäärät eivät ole tarkkoja.
Vuosien 2017-2021 vuosikertomusten tietojen lähteenä mainitaan kertomuksia päättyneistä ja meneillään olevista VTV:n tarkastuksista.
Vuosikertomuksissa mainitaan muitakin lähteitä [--2--].
Omat kommentit
Vuosikertomuksessa tulisi olla tiedot VTV:n toiminnasta ja eduskunnalle tärkeistä tarkastustuloksista ja VTV:n kannanotoista.
VTV:n ei kuitenkaan tulisi raportoida sitä, mitä se on jo raportoinut toimintakertomuksessa helmikuussa [--3--]
ja VTP-erilliskertomuksessa toukokuussa.
Huomion kohteena tulisi siten olla ainakin VTV:n toiminta ylimpänä tarkastusviranomaisena
(SAI) ja tarkastuksista raportoituidut
kaikkein tärkeimmät tulokset ajalta, jota vuosikertomus koskee.
------
[--1--]
Sivumääristä lasketut korrelaatiokertoimet osien 1. "Pääjohtajan puheenvuoro", 2. "Tarkastushavainnot" ja 3. "Tarkastusviraston toiminta"
välillä: 1 ja 2: 0.672; 1 ja 3: 0.210 ja 2 ja 3: 0.305.
[--2--]
Tarkastuskertomusten lisäksi lähteinä käytettiin ainakin VTV:n lausuntoja, selvityksiä ja jälkiseurantaraportteja.
Esimerkiksi vuoden 2009 vuosikertomuksen lähteinä mainitaan tarkastuskertomuksia vuosilta 2015, 2017, 2018, 2019 ja kesken ollut tarkastus.
Vuoden 2017 vuosikertomuksen lähteinä mainitaan tarkastuskertomusten (2015-2017) lisäksi VTV:n lausuntoja ja yksi selvitys.
Vuonna 2020 lähteinä mainitaan muiden muassa kolme vuosikertomuksen antamishetkellä julkaisematonta tarkastuskertomusta.
[--3--]
Kirjanpitoyksikkönä VTV antaa
tilinpäätökseen sisältyvän toimintakertomuksen.
Toimintakertomuksen tulee sisältää
1) johdon katsaus toimintaan ja arvio sen tuloksellisuudesta .. 2) toiminnallinen tehokkuus ..
3) tuotokset ja laadunhallinta .. 4) henkisten voimavarojen hallinta ..
5) siirto- ja sijoitusmenojen vaikuttavuus .. 6) tilinpäätösanalyysi (mm. tilinpäätöslaskelmien ja tuloksellisuuden yhteydet) ..
7) sisäinen valvonta ja siihen sisältyvä riskienhallinta .. 8) virastoa koskevat arvioinnit ..
9) yhteenveto väärinkäytöksistä (niiden käsittelytiedot ml. takaisinperinnät).
|
