|
Tulosohjaus alkoi vuonna 1990 kokeilulla kolmessa virastossa [--4--].
Samalla alkoi [tulosohjausta paremmin palvelevan] valtion uuden maksuliike- ja kirjanpitojärjetelmän (VALMA) käyttöönotto.
Tulosohjauksen vaikutuksia VTV:n asemaan ja toimintaan pohdittiin useissa ulkoisissa työryhmissä ja
myös VTV:n sisällä.
Vuonna 1990 VM asetti työryhmän selvittämään hallinnon
tulosohjauksen vaikutuksia valtiontalouden tarkastustoimintaan.
Työryhmä katsoi, että tilintarkastuksen tulisi kohdistua tulo- ja menoarvion noudattamiseen,
sisäiseen valvontaan, taloushallinnon järjestelmiin sekä tulostilinpäätökseen.
VTV:n tulisi raportoida näistä "kohtuullisella viiveellä tilikauden päättymisen jälkeen" [--5--].
Uusi tilintarkastusohje (VUOTI-ohje) valmisteliin näitä näkemyksiä mukaillen VTV:n sisäisessä
VUOTI-työryhmässä.
Ohjeistus
Vuositilintarkastuksen [VUOTI-] ohjetta käsitellään toisella sivulla.
Tilintarkastukset
Vuosina 1991-1992 ohjetta valmisteltiin ja tarkastuksissa sovelletiin sekä vanhaa vuositilintarkastusohjetta että valmisteilla olevaa.
Tämä näkyy mm. siinä, missä määrin tarkastuskertomus on esityksellisesti vakioitu
ja missä määrin kannanotot esitetään
rajoitetulla varmuudella.
VUOTI-ohje säilyi tilintarkastusohjeena aina vuoteen 1999, jolloin annettiin uusi tilintarkastusohje.
------
[--1--]
Kuvio peräisin teoksesta: Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000, s. 360
Kuvion laatijaksi teoksessa mainitaan Helsingin kauppakorkeakoulun apulaisprofessori Eero Pitkänen.
[--2--]
Mm. julkaisussa
"Tulosohjauksen käsikirja" (Valtiovarainministeriön julkaisu 2/2005)
näkemystä täydennettiin ideoilla, joita oli esitetty jo yli kymmenen vuotta aiemmin
tasapainotetussa tuloskortissa.
[--3--]
VM:n tulosohjausta ja tulosjohtamista koskevia julkaisuja vuodelta 1990 olivat [ainakin] "Ministeriö tulosohjaajana";
"Tulosbudjetointi ja tulosohjaus" ja "Laskentatoimi ja tulosjohtaminen".
Esimerkiksi maa- ja metsätalousministeriö julkaisi [ainakin] seuraavat julkaisut vuonna 1990:
"Liiketaloudellisin periaattein hoidettavien tehtävien tulosohjaus (Työryhmämuistio MMM 1990:16)";
"Tutkimus- ja tarkastuslaitosten tulosohjaus (Työryhmämuistio MMM 1990:14)" ja
"Valtioapuyksiköiden tulosohjaus (Työryhmämuistio MMM 1990:15)".
[--4--]
Ks. HE 106/1989 vp
[--5--]
Työryhmään kuuluivat VTV:stä Erkki Mäki-Ranta (puheenjohtaja), Erkki Pitkänen, Esa Tammelin ja Antti Lehtonen (sihteeri),
kauppa- ja teollisuusministeriöstä [VTV:n entinen suunnittelupäällikkö] Olavi Naulapää, valtiovarainministeriöstä Vellamo Kivistö ja Marja Heikkinen,
Valtiokonttorista Seppo Kivelä ja Tielaitoksesta Jukka Hirvelä.
☆ Lähde: Raimo Etelävuori: Valvontaa varoille - vastinetta rahoille, Valtiontalouden tarkastusvirasto 1975-2000, s. 467-468.
| 
