INTOSAI
Framework of Professional Pronouncements (IFPP)
sisältää periaatteet, standardit ja ohjeet,
joita ylimpien tarkastusviranomaisten (SAI)
odotetaan noudattavan toiminnassaan.
IFPP-viitekehys, joka oli muodostettu ISSAI:n pohjalta,
oli sekalainen kokoelma tarkastukseen ja eri tarkastuslajeihin ja
tarkastuksen kohdealueisiin liittyiä asiakirjoja.
Vuonna 2014 standardien asettamisprosessissa todettiin kehitettävää.
Prosessia uudistettiin [--1--].
Mutta oli myös selvitettävä, mitä olemassa olevalle
IFPP:lle tulisi tehdä.
Analyysit
INTOSAI:n strategisessa suunnitelmassa
(SDP 2020-2022) oli tavoitteita,
jotka koskivat IFPP:n tarkastelua ja jalostamista.
Siihen liittyviä toimenpiteitä käsiteltiin suunnitelman komponentissa 1 (Reviewing and refining the conceptual framework).
Toimenpiteitä varten oli perustettu Ad hoc - ryhmä.
Sen johtovastuu oli Ammattistandardikomitealla (PSC).
TSF:n oli määrä tukea Ad hoc - ryhmää [--2--].
Ad hoc-ryhmä oli jo tarkastellut IFPP:iä, kun aloitin työni [--3--].
Tutustuin jo tehtyyn työhön.
Pyrin löytämään omiin analyyseihin uusia näkökulmia ja menetelmiä.
Vaihdoin ajatuksia mm. Ad hoc-ryhmään kuuluvien PSC:n edustajien kanssa [--4--].
Raportoin tulokset 27.05.2020.
Käytin aineistoihin perehtymiseen ja analyyseihin yhteensä 50.0 työpäivää.
Omat kommentit
Tehtävässä tuli selväksi, että IFPP:n saattaminen alaviitteessä [--2--]
tarkoitettuun tilaan ei ole helppoa.
IFPP tulisi ehkä myllätä sekä ylhäältä alaspäin että alhaalta ylöspäin,
jotta IFPP-julistusten tekstit asettuisivat oikeille tasoille ja olisivat linjassa IFPP:ssä ja
yhdenmukaisia soveltuvien standardien (mm. ISA) kanssa.
Annoin tähän liittyen PSC:lle kommentteja myöhemmin 21.09.2020.
Tämä ensimmäinen tehtäväni TSF:ssä auttoi alkuun,
kun pyrin perehtymään IPFF:ään ja INTOSAI:n organisaatioon.
Toimielimiä oli paljon.
Se ja PSC:n alakomiteoiden suurehko itsenäisyys selittivät osaltaan sitä,
miksi IFPP:stä oli kehittynyt sellainen kuin se oli vuonna 2020 [--5--].
------
[--1--]
Report to the INTOSAI Governing Board
(November 2014).
mm. niin, että "Forum for INTOSAI Professional Pronouncements"
(FIPP) sai paljon vastuuta prosessin tuotosten laadunvarmistuksesta.
Ks. Due process for the INTOSAI Framework of Professional Pronouncements -
(Procedures for developing, revising and withdrawing the International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAIs) and other pronouncements on www.issai.org
(2016).
[--2--] Strategic Development Plan For the INTOSAI Framework of Professional Pronouncements
2020-2022, s- 7-9
☆ Tavoite:
"The overall goal of the SDP 2020-2022 is to slim down the core framework to the essential by making it simple, principles-based
and future-proof, and democratising the guidance and other supporting material, to ensure it is useful by making it up-to-date in content,
accessible in format and flexible in application."
☆ Toteutusvastuu:"Ad-Hoc Advisory Group for the IFPP, led by PSC"; ryhmässä edustajia PSC:stä ja CBC:stä, KSC:stä,
FIPP:stä ja muistakin toimielimistä.
Lyhenteiden selitykset toisen sivun alaviitteessä [--3--].
[--3--]
Osallistuin analyyseihin TSF:n asiantuntijana,
kun TSF ei ollut vielä täydentynyt sovittuun vahvuuteen.
Aloitin TSF:ssä 1.3.2020 ja TSF:n kaksi muuta jäsentä
[Tansanian SAI:sta] aloittivat 3.4.2020.
[--4--]
PSC:n sihteeristössä ja Ad hoc -ryhmässä oli tarkastusstandardeja erinomaisesti tuntevia henkilöitä.
Keskustelut heidän kanssaan olivat hyviä.
[--5--]
Seuraavana vuonna [2021] kirjoitin INTOSAI:n organisointia koskevista havainnoistani blogissa LinkedIn:ssä
5.5.2021.
Blogissa tarkastelen jonkin verran myös sitä, miten hyvät mahdollisuudet vaikuttaa standardeihin
eri valtioiden ylimmillä tarkastusviranomaisilla
(SAI) ovat olleet.
|
