Tekes tilivirastona
Tekesin vaativuus Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) tilintarkastuksen kohteena
(tilivirastona) oli vaativimman (A) ja toiseksi vaativimman (B)
tarkastuskohdeluokan leikkausalueella [--1--].
Tekes oli nettobudjetoitu. Se käytti useita
valtion talousarvion luvun 32.20. (Teknologiapolitiikka) määrärahoja ja valtuuksia.
Se käytti myös rahoitusta Euroopan aluekehitysrahastosta
(EAKR) ja Euroopan Unionin (EU) puiteohjelmista [--2--].
Tuloja oli vähän, mutta niiden kertyminen mm. EU:n puiteohjelmista mutkisti niiden käsittelyä.
Tekesin toiminta ja rahavirrat ulottuivat laajemmalle kuin mitä Tekes oli tilivirastona.
Tekesin ohjauksessa olivat työvoima- ja elinkeinokeskusten teknologia osastot.
EU:sta tulevan EAKR-rahoituksen osalta Tekes oli sekä työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) että sisäministeriön (SM)
vastuulla olevan toiminnan piirissä.
Tekesin lainojen hallintaa ja mm. takaisinperintää hoiti Valtiokonttori (VK) [--3--].
Tältä sivulta on linkkejä sivuille ja asiakirjoihin, joissa kerrotaan ajalla 1.8.2003-31.12.2007 Tekesin
– sisäisestä tarkastustoiminnasta
– sisäisen valvonnan ja sisäisen tarkastuksen (SITA) kehittämisestä
– johtamisesta ja toimintakulttuurista ja
– SITA:n tuloksellisuudesta.
Omat kommentit
Lähdin siitä, että tärkeintä on ensin parantaa SITA:n edellytykset tulokselliseen toimintaan.
Tähän kuului erityisesti sisäisen valvonnan ja SITA:n saattaminen kansainvälisten standardien tasolle
(COSO ja
ammattistandardit).
Sen jälkeen lisättäisiin tarkastus- ja konsultointityön osuutta ja tuloksellisuutta
SITA:n tuloskortin mukaisesti.
SITA:ssa oli kuitenkin toimintakulttuuriin liittyviä vakavia ongelmia,
joiden takia pidin parempana tehdä työtä muualla kuin jatkaa Tekesissä
[--4--], [--5--].
Tekes oli virastona monessa suhteessa mallikelpoinen.
Se mm. hyödynsi tietotekniikkaa laajasti ja otti sen varaan rakennettuja ratkaisuja
paljon ennen muita valtion virastoja ja laitoksia.
Näin siellä hyvät mahdollisuudet tietokoneavusteiseen tarkastukseen.
------
[--1--]
ABC-luokituksesta on enemmän tietoa toisella sivulla.
[--2--]
Tekesille vuodeksi 2003 budjetoidut tulot olivat 0,3 miljoonaa euroa (M€)
Tekesin määrärahojen käyttö vuonna 2003 ja vuodelle 2003 myönnetyt valtuudet olivat seuraavat:
– 32.20.26 (Teknologian kehittämiskeskuksen toimintamenot) 24,3 miljoonaa euroa M€
– 32.20.27 (Teknologinen tutkimustoiminta) 130,4 M€; vuoden 2003 valtuus 135,7 M€
– 32.20.28 (Hanke- ja ohjelmatoiminnan selvitys- ja kehittämismenot) 14,0 M€
– 32.20.40 (Avustukset teknologiseen kehitykseen) 141,2 M€; vuoden 2003 valtuus 151,7 M€
– 32.20.83 (Lainat teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen) 69,8 M€; vuoden 2003 valtuus 75,9 M€
Tekesin T&K-rahoituksen kehitys budjettiluvuin ajalta 1994-2003 esitetään erillisessä asiakirjassa (s. 4)
[--3--]
Kun esimerkiksi lainoja tai avustuksia katsottiin aiheelliseksi olla perimättä takaisin,
Tekes teki esityksen, TEM teki päätöksen ja VK pani päätöksen toimeen.
VTV:n tilintarkastuksessa esimerkiksi tätä järjestelyä ei oltu tarkastettu.
[--4--]
Päätin palata VTV:hen.
Vaihtoehtona oli mahdollisuus työskennellä sopimisperusteisesti Euroopan Unionin (EU) palveluksessa.
Olin läpäissyt European Personel Selection Office:n (EPSO) järjestämän CAST27 kokeen 2007.
Jouduin kuitenkin torjumaan EU:n laajentumisesta vastavasta pääosastosta tulleen työtarjouksen
ja eräät muutkin työtarjoukset, sillä kotimaassa minulla oli asioita, joita ei voinut jättää hoitamatta.
[--5--]
Lähdettyäni (31.12.2007) Tekes korvasi melko pian SITA:n henkilöstön kokonaan uudella.
|
