Historiaa
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) siirtyi eduskunnan yhteyteen vuoden 2001 alussa.
Tämä oli INTOSAI:n periaatteiden mukaista.
VTV:n siirtymistä edeltävää historiaa on käsitelty muilla sivuilla:
– 1985-1987: vanhamuotoiset tarkastukset
– 1987-1991: vuositilintarkastukset; (VST)
– 1991-1998: vuositilintarkastukset; (VT1).
Ohjeistus (VT 2.1) ja sitä tukevat toimet
VTV:n tilintarkastusohjeeseen otettiin kansainvälisten standardien sisältö jo 1999 (versio 2.0).
Vuonna 2002 ohjeeseen sisällytettiin INTOSAI:n
tuolloin voimassa olleet tarkastusstandardit [--1--]
(versio 2.1).
Ohjeen käytön tueksi toteutettiin mm. seuraavia toimenpiteitä:
– otettiin käyttöön tietotekniikkaa, jonka hyödyntämisen varaan tilintarkastusohje paljolti rakentui
– valmisteltiin lomakkeita, joiden tarkoitus oli tukea riskiperusteista tarkastuksen lähestymistapaa
– valmisteltiin ja pidettiin uuden ohjeen käyttöön perehdyttävä koulutusohjelma tilintarkastajille.
Voimavarojen yhdenmukaiseen allokointiin ja tarkoituksenmukaiseen käyttöön pyrittiin mm. sillä, että
käyttöön otettiin ABC-analyysi ja
tarkastajia erikoistui (1) tietojärjestelmien tarkastukseen ja (2) Euroopan Unionin varainsiirtojen tarkastukseen (EVT).
Tilintarkastukset
VTV:n tilintarkastuksen toimintayksikkö (VT) tarkasti vuodesta 1998 lähtien valtion kaikkien
tilivirastojen tilit vuosittain.
VTV:n tarkastuksista julkaisemat kertomukset vuodesta 2000 lähtien ovat viraston Internet-sivulla "Julkaisut".
Omat kommentit
Yllätyin, kun palasin VTV:hen Teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus Tekesistä 2008.
Tilintarkastusohje (VT 2.1), sen liitteet, tarkastusraportointi ja tarkastusjärjestelyt olivat samat kuin 2003.
Ohjeen päävalmistelijana (ks. toinen sivu) tiesin, että uudistettavaa oli.
INTOSAI:n tilintarkastusstandardien perustaksi oltiin ottamassa ISA-standardit [--2--].
Edistys ohjeen (VT2) käytön tueksi toteutettavissa toimenpiteissä oli pysähtynyt.
Tietotekniikan hyödyntämisessä tarkastuksen apuna rajauduttiin ACL-ohjelmistoon (ks. toinen sivu: "Omat kommentit").
Suurta osaa tarkastuslomakkeita ei edelleenkään oltu muutettu riskiperusteisen tarkastuksen lähestymistavan mukaiseksi (ks. toisen sivun alaviite [--9--]).
Laadunvarmistuksessa ei ollut edistystä.
VTV oli muuttunut henkilöstöltään.
Pääjohtajaksi oli tullut Tuomas Pöysti vuonna 2007; aiemmin hän oli toiminut
valtiovarain controllerina.
Muutama vuosi sitä ennen VTV:ssä oli tehty kaksi ylimmän johdon nimitystä: Mikko Koiranen hallintojohtajaksi ja
Marjatta Kimmonen johtamaan VT:tä.
Molemmat viimeksi mainitut olivat VTV:stä.
VTV:hen oli palkattu useita tohtorin tutkinnon suorittaneita henkilöitä tuloksellisuustarkastajiksi.
------
[--1--]
Ks. toiselta sivulta alaviite [--2--].
[--2--]
ISA = International Standards on Auditing, jotka valmistelee International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB).
Eräs keskeinen asia oli väittämien hyödyntäminen tarkastuksessa (ks. toinen sivu,
alaviite [--5--]).
Tilintarkastusohjeen perusteellinen uudistaminen alkoi vuonna 2012.
| 